中央国家机关采购中心:工程招标预选制将正式启用

日期:2009年4月17日 来源:江西省招标投标网 本站编辑:

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        2008年,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)的工程采购总量达到了22.19亿元。这一数字,代表着国采中心近几年来在工程采购领域上的新突破。采购三处处长闫东升在座谈会上宣布了这一数字,同时也向采购人着重介绍了由国采中心首创、极富特色的工程监理定点采购。
  
  工程监理促规模提升
  
  闫东升介绍,工程监理定点采购为国采中心首创,实践证明,这一创新对采购范围的扩大、采购规模的增长大有裨益。在工程监理定点采购实施之前,国采中心全年操作的工程监理项目仅有11个,采购总金额为218.92万元。实施定点采购后,这一类项目的采购数量骤增至124个,采购总金额达到了2062.37万元。“采购项目数增长了11.27倍,采购金额增加了8.4倍,节约资金37.2万,还节约了相当于一人一年的劳动力。”闫东升说。他认为,从这些数据中得到的启示是,把货物采购的方法引入工程采购当中,效果良好。
  
  据统计,2008年,采购三处共完成工程类项目98个,采购金额22.19亿元,占国采中心采购总额的17.06%。其中新建工程有7个,金额为5.9亿元。闫东升表示,从国采中心2008年的工程采购工作当中能够得出这样的结论:工程采购量虽然有所增长,但是采购规模比重还远远低于全国50%的水平,新建工程占工程采购比重也比较低,单个工程项目规模比较小。
  
  小额工程将定点采
  
  针对目前国采中心操作的工程类项目特点,从2009年起,小额工程定点采购的方法将被引入到中央国家机关的工程采购当中。闫东升介绍,如此一来,不仅可以节约大量的人力、物力、财力,更为关键的是,能够节省采购时间,保证采购质量。
  
  这里所说的小额工程,指的是建设工程项目立项批复投资概算在200万元以下的项目。本次定点采购的实施时间从今年的4月15日开始,期限一年。工程的使用范围包括房屋建筑工程、建筑装修工程、建筑智能化工程、消防设施工程、机电设备安装工程。如果采购人有采购此五项工程之外的需求,可委托国采中心进行单独采购。
  
  采购人采购的工程在60万元以下,可直接在定点范围内选择供应商;如果工程金额在60万元到200万元之间,采购人应在定点范围内选择三家以上供应商进行谈判。本次招标,国采中心将门槛降低到工程建设三级,并鼓励所有采购人尽可能地选择二三级企业。“从以往的实践来看,许多大企业对这些小工程常常不是很上心,而看重这些工程的中小企业又很难入围。事实证明,他们对项目完全能够胜任。因此,采购人应多选择二三级企业,支持中小企业。”闫东升说。
  
  工程招标预选制将启动
  
  操作工程项目,北京市以往的普遍做法都是在每个项目开始之前,先在符合资质的供应商当中选择7家以上,之后再次对入围供应商进行资格审查。国采中心通过几年操作,希望找到一种既能保证质量,又能节约大量时间、提高工作效益的资质审查方法。就这样,工程招标预选制出炉了,并将在今年被正式被启用。
  
  闫东升把这种方法笑称为“海选”:“就是在特定的时间集中审查欲参与中央国家机关工程项目的供应商资质,若审查合格,此资格审查结果有效期持续一年。”他表示,这种方法将彻底改变此前做一个项目审一回资质的方法,将大大节省时间、提高工作效率。“推出的时间大约在今年下半年。”闫东升说。

 

来源:政府采购信息报  作者:王巍 万玉涛 

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